以中国智慧凝心 为世界发展聚力 2018年01月16日 16:20:34 来源： 光明日报

以中国智慧凝心 为世界发展聚力

——写在亚洲基础设施投资银行开业两周年之际

光明日报记者 余晓葵 李曾骙

2016年1月16日，由中国倡议设立的亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）正式开业运营。在长期由发达国家主导的国际金融开发领域，步入世界舞台中心的中国虽是新生力量，担当与贡献却厚积薄发。

两年探索，芳华初见。随着库克群岛、瓦努阿图、白俄罗斯和厄瓜多尔4个成员于2017年年底加入，这家旨在满足亚洲地区基础设施和互联互通建设资金需求的多边金融开发机构经过几度扩容，成员总数增至84个。以国际开发机构前所未有的效率，亚投行已在12个成员国开展了24个基础设施投资项目，投资了一批财务上可持续、对环境友好、社会经济效益高且受到当地民众欢迎的项目。

以中国智慧凝心 为世界发展聚力

位于北京金融街的亚投行总部大楼（2017年3月31日摄）。新华社记者 吴凯翔摄

2013年，习近平主席在APEC第二十一次领导人非正式会议上倡议成立亚投行，这是中国在新的历史条件下提出的区域乃至全球合作的倡议。亚投行的运筹、诞生与成长，与“一带一路”倡议、人类命运共同体理念等中国主张同频共振、交相辉映，顺应了面临大发展大变革大挑战的世界的发展需要，踏和着为世界前途和人类命运贡献智慧展现担当的中国步伐。

谈起这个刚满两岁的年轻机构，亚投行行长金立群对记者说：“亚投行的成立成长，得益于中国改革开放以来的发展经验，结合了近30年来亚洲及其他地区的发展中国家发展经验，顺应了21世纪全球治理结构变革的潮流。”

“精干、廉洁、绿色”的活力

“亚投行的成立，说明了一个道理：有志者事竟成。”习近平主席对初生的亚投行寄予殷切希望。亚投行的正式成立与开业，对全球经济治理体系改革完善具有重大意义，顺应了世界经济格局调整演变的趋势，有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。

纵观国际金融开发历程，原有的一些多边金融开发机构大多拥有较长的历史，积累了丰富的运营经验，也有许多长期被国际社会诟病的问题。而新生的亚投行则没有历史包袱，依托新时代中国的全球治理智慧，以开放包容的合作姿态、共谋发展的务实行动、规范高效的专业精神，开创出国际金融开发的新路径。亚投行秉持“精干（lean）、廉洁（clean）、绿色（green）”理念，并区别于原有的多边金融开发机构，将遵循“公开、透明、择优”原则遴选管理层明确写入章程。在具体项目投资中，亚投行也避免局限在自己的小天地之中，主张开放包容的国际合作。

在亚投行已投资的24个项目中，有16个都是和原有的多边金融开发机构联合融资完成的。中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英认为，坚持开放包容、与国际社会广泛开展合作的宗旨，亚投行一方面弥补了国际社会对原有多边金融开发机构的需求缺口，另一方面也打破了原有的多边金融开发机构各自画地为牢，各管一摊的局面，从而改善了国际投资开发的大环境，为国际金融开发合作提供了新的示范，同时也为全球经济治理改革带来了生机和活力。

在投资方向上，亚投行与“一带一路”联动效应明显，为发展中国家提供了新的发展机遇。截至目前，亚投行投资的24个项目多在亚洲，涉及菲律宾、印度、巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、印尼等同为“一带一路”沿线国家的12个成员国。在项目选择上，亚投行关注基础设施与民生，是人类命运共同体理念的生动体现。24个项目涉及贫民窟改造、防洪、天然气管道建设、高速公路与乡村道路、宽带网络、电力系统等方面，有效助力当地民生的改善。

一家“新颖的多边金融开发机构”

一家由中国倡议，中国人担任行长，最大股东也是中国的多边金融开发机构，是不是要完全按照中国一家的意图办？外部国家甚至一些亚投行成员都曾有过这样的担忧。金立群对记者表示，亚投行完全按照国际标准运营。但这个国际标准不是西方标准，而是广泛吸收当代世界的发展经验，尤其是吸收了近30年来发展中国家的成长经验。

在筹建过程中，各成员国遵循多边程序，协力推进各项筹建议程，使亚投行在治理结构、业务政策、保障和采购政策、人力资源管理等方面都体现出国际性、规范性、高标准。在两年的运营实践中，亚投行实行行长领导下的责任制，由董事会决定总体的大政方针，各个管理委员会负责具体执行，并引入了独立的外部审计，留下了清晰的民主决策印记。实践证明，亚投行不是“中国的银行”，而是一家名副其实的国际标准多边金融开发机构。