“一带一路”建设创造国际合作机遇 全面开放将迈向更高水平 2018年03月12日 12:51:28 来源： 人民日报海外版

“一带一路”建设成效显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列……中共十八大以来，中国开放取得亮眼的成果，也用实际行动兑现着“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的承诺。

在改革开放40周年之际，今年政府工作报告再次提出“推动形成全面开放新格局”。代表委员们纷纷表示，中国开放的决心坚定，未来还将进一步拓宽开放范围和层次，完善开放结构布局和机制，以高水平开放推动高质量发展。

开放成绩显著

当今中国，对外开放早已不局限在东南沿海地区，不少内陆省份正在开放上做“大文章”。

作为一个不沿边、不沿海省份，贵州近年来经济发展速度很快，对外开放步伐也逐步加快。“近年来贵州经济和对外开放步伐加快，主要原因是对外开放氛围很好，人们心态发生了转变。”全国人大代表、贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司副总经理张德芹向本报记者举了一个例子，为了支持对外开放发展需要，5年来贵州引进硕士生人才达200多万人，引进落地海内外高层次和紧缺急需人才2.8万余人。

“此外，随着贵州基础设施逐步改善、大数据等新兴产业发展，人们变得开放和自信，为贵州进一步对外开放提供了民意基础。”张德芹说。在这样的开放氛围下，不少企业也加快了“出海”步伐。张德芹介绍，“茅台近年来加大了在欧美、非洲、‘一带一路’国家和地区的推介力度，不仅推广产品，也担当起推介中华民族文化责任，我们希望有更多的企业勇敢地‘走出去’。”

倡导和推动共建“一带一路”，发起创办亚投行，设立丝路基金；设立上海等11个自贸试验区，设立13个跨境电商综合试验区；外商投资由审批制转向负面清单管理，限制性措施削减2/3；加大引智力度，来华工作的外国专家增加40%；沪港通、深港通、债券通相继启动，人民币国际化迈出重要步伐……过去5年，中国以扩大开放有力促进了自身发展，也给世界带来重大机遇。

在全国政协委员、中国进出口银行董事长胡晓炼看来，仅2017年中国就在对外开放、国际产能合作和开放型经济体方面取得巨大成就。

“我们去年对外投资仍然保持了比较高的增长，全年超过了1240多亿美元。量是一个方面，更重要的是对外投资的质得到了根本性提升。过去曾经把大量的钱花在买俱乐部、搞娱乐项目上。2017年的对外投资则更多把宝贵的资金放在技术进步、产业链拓展、绿地投资方面，这对投资国和投资人都带来了积极效益。”此外，胡晓炼介绍，对外承包工程、海外的经贸合作区建设方面也有了很大进展。

受邀列席全国政协会议的海外侨胞、巴西里约华人联谊会会长邱海琴对近年来中国扩大开放的态势印象深刻。“如今，中国和海外不仅仅是经贸交流，更多的中国故事、中国声音、中国文化也在世界传播。”邱海琴以在巴西的见闻为例指出，汽车、衣服、玩具等中国制造在巴西随处可见，同时，随着中巴文化交流越来越频繁，中国在巴西的形象也显著提升。“巴西人最喜欢跟中国人做生意。”邱海琴说。

未来力度更大

对于未来中国还将如何开放，世界充满期待。

在3月8日的十三届全国人大一次会议记者会上，中国外交部部长王毅表示，今年11月将在上海举行中国国际进口博览会，这是今年中国四大主场外交活动之一，其主旋律就是市场开放。

全国人大代表、上海市市长应勇介绍，举办中国国际进口博览会是中国向世界开放市场、加快构建开放型经济新体制的重大举措。首届进口博览会将有60个左右的国家参加国家展，其中12个国家为主宾国。此外，已有120多个国家和地区的1000多家企业报名参展，其中不乏世界500强和行业龙头企业，已签约展览面积5万多平方米。

除积极扩大进口，办好首届中国国际进口博览会之外，今年政府工作报告还对扩大开放的多项工作作出部署，包括全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放；扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩1/3；下调汽车、部分日用消费品等进口关税等具体举措。

全国政协委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦尤其关注服务业的对外开放。他认为，医疗、教育、文化、娱乐、研发、物流、信息服务和咨询等服务业领域在中国发展潜力还大，也需要进一步开放来提升水平。