傅梦孜：“一带一路”五年历程波澜壮阔 2018年06月26日 10:37:21 来源： 光明日报

习近平主席提出“一带一路”倡议已近五年，这是新中国成立以来中国最高领导人提出并在全球层面展开的最具抱负的国际经济合作倡议，是中国在新的历史条件下实现全方位对外开放的重大举措、推行互利共赢的重要平台，是中国迄今为国际社会提供的最大公共产品，也是目前世界上最受欢迎的国际合作倡议。

图为4月16日在德国西部城市杜伊斯堡DIT货运场站拍摄的中欧班列集装箱。DIT是杜伊斯堡9个货运场站中最大的一个，也是当地主要的铁路集装箱集散地。（图片来源：新华社）

它源自中国，更属于世界，它面向全球、陆海兼具、目的明确、路径清晰、参与方众、影响热烈。虽然，五年只是历史的瞬间，但这五年却开启了人类历史上大范围、多形式互联互通的全新征程。由起步到如今，五年来，“一带一路”倡议的发展进程，波澜壮阔，气象万千。

首先，顶层设计不断完善，内涵外延充分拓展。“一带一路”遵循共商、共建、共享原则，中国作为提出者引领了该倡议的宏大设计。在启动、推进“一带一路”建设的同时，2015年3月，中国国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，勾勒了这一宏大倡议的蓝图，确立了共建原则、框架思路、合作重点和合作机制等内容。2017年6月，国家发改委、国家海洋局联合发布《“一带一路”建设海上合作设想》，提出除海上既有通道建设外，要“积极推动共建经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道”。“一带一路”地理范围已突破亚非欧，面向全球；合作领域不断扩大，互联互通、产能合作、基础设施建设全面展开；陆、海、天、网丝绸之路建设方案逐步形成，绿色丝绸之路、健康丝绸之路、数字丝绸之路、冰上丝绸之路等日益受到重视；“一带一路”是一个朋友圈，向所有伙伴开放，是各方共同打造的全球公共产品，其开放与包容性得到充分体现。

图为马尔代夫中马友谊大桥建设现场。中马友谊大桥于2016年初正式动工，是中马共建“一带一路”的重要合作项目。（图片来源：新华社）

其次，机制到位，保障有力。推进“一带一路”建设工作领导小组为“一带一路”统筹推进提供了有力支撑。中国国内各地方政府也及时成立相应机构，出台相应的地方方案。国内高校、智库成立的“一带一路”研究院所和中心数以百计，学科建设提上日程，数据库建设、风险评估、跨学科研究等成果甚众，为推动相关建设提供越来越多的智力支撑。

在全球范围，双边合作进一步加强，多层次、多渠道沟通全面展开，双边与地区联合工作机制全面建立，签署合作备忘录或合作规划的国家越来越多，根据国家发改委今年5月的数据，中国已与88个国家和国际组织签署了103份共建“一带一路”倡议合作文件。2017年5月的国际合作高峰论坛一共形成279项成果清单，目前已有255项转为常态化工作，其余24项也正在有序推进。亚投行完成扩容和体制建设初始阶段的重心目标，至2018年5月，亚投行成员数由成立之初的57个增加到86个，并开始市场化运营，参与投资的基础设施建设项目数已达26个，涉及十多个国家，贷款总额超过45亿美元，覆盖交通、能源和可持续发展城市项目。至今年5月，丝路基金已签约19个项目，承诺投资70亿美元，支持项目涉及总金额800亿美元，其投资包括巴基斯坦卡洛特水电站、俄罗斯亚马尔液化天然气项目等，首届“一带一路”国际合作高峰论坛宣布提供的额外融资，进一步支撑了“一带一路”建设的融资能力。

在曼谷一家大型超市，收银员（左）扫描中国顾客手机上的支付宝客户端收取购物款项。（图片来源：新华社）

再次，五通目标扎实推进，部分愿景已成阶段性现实成果。

政策沟通：在国际上，“一带一路”倡议已然走出初期的陌生与模糊阶段，日益得到各国越来越清晰的认同。在重大国际、地区和多边场合，习近平主席致力于“一带一路”倡议释疑解惑排难，推动“一带一路”建设成为人类命运共同体构建的重要抓手，并得到越来越多国家的积极响应和参与。目前，“一带一路”建设已与哈萨克斯坦“光明之路”、巴基斯坦“愿景2025”、老挝“变陆锁国为陆联国”、越南“两廊一圈”、印尼“全球海洋支点”等国家的发展战略对接。“一带一路”政策沟通为相关国际项目的推动提供了先导性支持。

设施联通：成都、重庆、郑州、武汉、苏州、义乌、哈尔滨、长沙、昆明、石河子、合肥、长春、厦门等多个城市开通中欧班列线路，包括渝新欧、汉新欧、蓉欧快线、郑新欧、苏满欧、湘欧快线等，途经蒙古国、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、法国、西班牙和英国等，最长线路的里程超过1.3万公里，迄今累计开行突破8000列，通达欧洲14国和42个城市，进入常态化运营。

6月12日，来自肯尼亚的贾斯特斯·卡洛·姆文加在高铁模拟驾驶舱内体验实际操作。当日，来自泰国、斯里兰卡、老挝等13个国家的63名铁路管理人员来到武汉高铁训练段进行参访交流活动。（图片来源：新华社）

贸易畅通：“一带一路”为相关国家扩大贸易提供了全新机遇，在近年来全球贸易萎缩大背景下，中国与“一带一路”相关国家的运输便利化形成的畅通局面使双边贸易迅猛增长。商务部统计，2014—2016年，我国与“一带一路”相关国家贸易总额约20万亿元人民币，增速高于全球平均水平，2017年达7.4万亿元人民币，同比增长17.8%；2014—2016年中国企业对相关国家直接投资超过500亿美元，相关国家新签对外承包工程合同额达3049亿美元。今年1—4月中企对相关国家非金融类直接投资46.7亿美元，同比增长17.3%。