怀柔擦亮“国际会都”新名片 2017年06月21日 20:33:45 来源： 人民日报

雁栖湖航拍照片。 李 鑫摄

联合国第四次世界妇女大会非政府组织论坛、亚太经合组织（APEC）第二十二次领导人非正式会议、“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会，为什么如此多的顶级会议纷纷选择怀柔？从“京郊一枝花”到“国际会都”，怀柔，究竟魅力何在？

以绿为媒、以绿为基、以绿逐梦。自上世纪80年代，怀柔将会议会展写入发展蓝图，这座山水之城，完成了一次又一次破茧成蝶的嬗变。

会议产业列入发展蓝图

在怀柔的青春公园，一座名为“青春少女”的雕像矗立街头。这座建于上个世纪80年代初期的雕塑，如今仍是怀柔城市的一处地标。

一座座公园如珍珠般嵌入城市，一条条马路街宽衢阔。原本默默无闻的远郊县，因为园林式的改造而名动四方。

一时间，北京和中央部委的会议相继安排在这里，一些国际中小型会议落户怀柔，更有国际铁人三项、中日友好长城马拉松接力赛等国际赛事在此举办，一些商贸洽谈也放在了怀柔。

怀柔县领导班子敏锐地意识到，环境优势为远郊怀柔带来了人流，发展会议、旅游，正是适合山水城市发展的新路。1984年底，怀柔县第五次党代会明确提出，把怀柔建成“京北的旅游、会议中心”。

会议产业，正式列入怀柔发展蓝图。

以绿为媒。1995年，怀柔迎来了发展史上的重要拐点。当年3月29日，国务院、第四次世界妇女大会中国组委会和北京市委市政府领导在怀柔召开现场办公会，决定将联合国第四次世界妇女大会非政府组织论坛放在怀柔。一个位置相对偏远的远郊县，突然间被推到了世界舞台面前。

153天的筹备时间里，怀柔完成了75个会议室的装修，34家有接待任务的宾馆、饭店、培训中心全部进行了改造；打通了4.9公里的红螺路，新建了总面积4000多平方米的怀柔汽车站、4000平方米的电信中心；提前建成县城水厂，使县城地区供水能力由2.5万吨提高到4万吨；多家大型商场提前建成投用；邮政投递、供电、餐饮点全部提级……对比传统速度，这一轮怀柔城市建设提速10年！

有了硬条件，软服务也要跟上。当年8月30日至9月8日，怀柔这座6万多人口的小城，接待了2万多外宾和2万多名工作人员，仅在怀柔国际会议中心就举办了近150场会议。有人说，这是新中国乃至联合国历史上规模最大的会议。

“世妇会”时任秘书长蒙盖拉夫人评价：NGO论坛怀柔会场是历次会议中最好的……

初尝绿色发展甜头的怀柔乘势而上。会议结束后，10余项绿化美化工程接续上马，数十条生态清洁小流域陆续建成，一系列长效管理工作持续发力。

APEC为怀柔提档升级

建设“会展休闲旅游胜地”。世纪之交《怀柔县“十五”计划纲要》为怀柔的发展再次筑牢基底。2002年4月，怀柔结束了1260年的县建制，撤县设区。但怀柔人绿色的初心未变。

2010年，一个重大战略部署写入了《怀柔区“十二五”规划纲要》：全面完成北京雁栖湖生态发展示范区建设。突出会议服务功能，建设高端国际会议中心。怀柔的会议会展蓝图，开始布局重大功能性项目！

2013年10月，一个重磅消息从巴厘岛传出：北京将举办2014年亚太经合组织（APEC）第二十二次领导人非正式会议，会议场址设在雁栖湖。

短短三年的时间里，借助APEC会议召开的历史机遇，怀柔全区进行了100项环境建设，公共景观向5A级景区看齐，使怀柔发生了深刻变化，洁净优美、和谐有序、文明大气成为怀柔气质。

雁栖湖畔精品建筑灿若星辰。如同鸿雁展翼般的国际会议中心，宛如水上明珠的日出东方酒店，寓意汉唐升华、天地飞扬的国际会展中心，还有众多融入中国传统文化元素的别墅集群……

一次盛会带来的绝不仅仅是一时的关注度。以国际一流水准的会议会展设施为核心，怀柔打造出了北京雁栖湖生态发展示范区这一会议会展龙头项目。运用盛会留下的遗产，服务推动区域发展，怀柔人民展现出把握重大机遇的责任意识和行动智慧。

APEC改变了怀柔。2015年底的《怀柔区“十三五”规划纲要》明确指出，“休闲会展”成为怀柔重点打造的三大产业板块之一，“国际交往新区”列入新时期怀柔四大功能定位之一。服务国家重大外交战略，紧紧围绕北京“国际交往中心”的建设任务，怀柔“国际会都”的建设马不停蹄。