胡晓炼：用政策性金融助力一带一路 2017年07月26日 18:19:42 来源： 人民日报

第三，坚持市场化运作、商业可持续原则。“一带一路”建设不是急功近利地搞短期行为、面子工程，必须着眼可持续发展。企业投资要讲效益，项目要有持续的价值产出，项目签约只是开始，项目建设也只是一部分，项目建成后的运营和管理至关重要，防止项目“烂尾”，变成沉重的经济包袱，甚至上升为政治问题。金融投入也要讲效益，加强对项目经济效益的评估，优先支持能够促进沿线国家经济发展、增强“造血”能力的项目。政策性金融在积极支持国家战略的同时，也要坚持保本微利，坚持市场化运作，走良性循环的发展道路。

第四，积极扩大人民币跨境使用。“一带一路”建设为人民币国际化提供了有利契机和重要平台。使用人民币可以降低汇率风险和交易成本，有效带动中国产品、服务、技术等出口，可以降低对外币的依赖，开辟自主、可控的融资渠道，提供可持续性的融资支持。今年，进出口银行专门进一步加强了“跨境人民币贷款业务”的推进工作。

在一带一路建设中加强风险管理和风险防范

在支持“一带一路”建设中，宏观、中观、微观层面都面临着挑战和考验。

“一带一路”建设和资金投入的质量和效益，不仅关乎资金安全，更关乎“一带一路”事业的壮大，我们一定要以高度负责的态度严控风险，要始终坚持审慎原则，做好每一个项目，抓好每一个环节，排除每一个风险隐患。

进出口银行将建立经济金融研究院，大力加强国别规划、行业研究，制定精细化、操作性强的国别规划，妥善处理金融支持和风险管控的关系。

既要审慎开展业务，也要避免“一刀切”，具体项目具体分析，对商业前景较好又能够带动中国产品、技术和标准“走出去”的项目，在风险可控的前提下，可以积极予以支持。

要推动投建营一体化，鼓励中方企业参与从项目建设到运营管理的全过程，避免运营管理出现问题造成风险。要严格审查企业资质与信用等级、经营管理实力及经验，加强对项目预期经济效益和企业财务状况的评估，严格企业自有资本金要求，防止企业不切实际加杠杆扩张，加大风险隐患。

蓝图已经绘就，关键在于落实。

目前，进出口银行支持“一带一路”建设项下执行中项目超过1200个，分布于50多个国家，贷款余额超过6700亿元。

在“一带一路”高峰论坛期间，进出口银行共达成33项具体成果，数量占到整个清单的1/9，居金融机构之首；其中贷款协议28项，贷款总金额约425亿元，涉及铁路、公路、桥梁、港口、电信等基础设施联通项目10个，火电、风电、水电、输变电、卫星、轮胎、采矿、工业园等经贸与产能合作项目18个。进出口银行将主动作为、奋发有为，多措并举、精准发力，力争在2019年高峰论坛召开前，全力以赴完成1300亿元等值人民币专项贷款。（作者为中国进出口银行党委书记、董事长胡晓炼）