9月3日至5日,金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行,这是继去年9月G20杭州峰会、今年5月“一带一路”国际合作高峰论坛后,中国政府又一次重要的主场外交活动。在金砖合作进入第二个十年之际,金砖五国领导人与埃及、墨西哥、泰国、塔吉克斯坦、几内亚领导人齐聚厦门,共商国际发展合作大计。
“金砖+”有效衔接“一带一路”
金砖国家领导人第九次会晤通过了《金砖国家领导人厦门宣言》,重申开放包容、合作共赢的金砖精神,全面总结了金砖合作10年来的成功经验,为加强金砖伙伴关系、深化各领域务实合作规划了新蓝图。五国领导人认为,金砖国家应该深化在重大问题上的沟通和协调,捍卫国际关系基本准则,合作应对各种全球性挑战,加快全球经济治理改革;加强宏观政策协调,对接发展战略;深化政治安全合作,增进战略互信;将人文交流活动经常化、机制化,加深五国人民相互了解和友谊;与时俱进加强金砖机制建设,为各领域合作走深走实提供坚实保障。各国领导人决心以厦门会晤为新起点,共同打造更紧密、更广泛、更全面的战略伙伴关系,开创金砖合作第二个“金色十年”。
会晤期间,中国举行了新兴市场国家与发展中国家对话会,金砖国家和埃及、墨西哥、泰国、塔吉克斯坦、几内亚领导人共商国际发展合作大计,一致同意建立广泛的发展伙伴关系,加快落实2030年可持续发展议程,发出了深化南南合作和全球发展合作的强烈信号。各国领导人一致认为应该打造“金砖+”合作模式,携手走出一条创新、协调、绿色、开放、共享的可持续发展之路,为促进世界经济增长、实现各国共同发展注入更多正能量。
基于共同的发展理念、建设目标、合作领域、合作对象及合作机制,“金砖+”与“一带一路”倡议协同发展、相互补充、有效衔接,共同建设开放型世界经济,推动全球治理体系变革。“一带一路”为金砖合作开辟了新路径。习近平主席在会晤期间表示,“一带一路”是一条合作之路,更是一条希望之路、共赢之路。共建“一带一路”倡议不是地缘政治工具,而是务实合作平台;不是对外援助计划,而是共商共建共享的联动发展倡议。共建“一带一路”倡议将为各国实现合作共赢搭建起新的平台,为落实2030年可持续发展议程创造新的机遇。
“金砖+”国家普遍积极评价“一带一路”倡议,并力促各自的发展战略与“一带一路”有效对接,实现互利共赢。在金砖国家中,俄罗斯总统普京支持“欧亚经济联盟”和“一带一路”倡议相互补充;南非总统祖马希望借“一带一路”加快南非的工业化进程;巴西总统特梅尔认可“一带一路”倡议与巴西当前的发展需求相符,基础设施是两国合作最有潜力的领域。
受邀参加对话会的五个新兴市场和发展中国家均对“一带一路”倡议充满热情。例如,塔吉克斯坦从一开始就积极支持“一带一路”倡议,率先与中国签署共建丝绸之路经济带合作备忘录。塔吉克斯坦总统拉赫蒙在会见中表示,要进一步推进“一带一路”建设同塔吉克斯坦2030年前国家发展战略深度对接。埃及总统塞西也表示,埃及支持共建“一带一路”倡议,愿将自身发展战略同这一倡议对接,并加大同中国在投资、基础设施等领域合作。中埃两国元首在会见后见证了经济技术、交通、执法安全等领域双边合作文件的签署。
厦门融入“一带一路”成果丰硕
金砖国家领导人第九次会晤的成功召开,让世界的目光聚焦厦门这个中国东南沿海城市。国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,福建被定位为21世纪海上丝绸之路核心区,此后,明确厦门为21世纪海上丝绸之路战略支点城市。此次金砖国家领导人会晤在厦门召开,实现了金砖合作与“一带一路”两大国际合作机制的重要对接。
2015年,厦门加快实施《关于贯彻落实建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略的行动方案》,成立21世纪海上丝绸之路战略支点建设工作领导小组,选择与厦门经贸往来、人文交流基础好、发展前景大的9个“海丝”沿线重点国家,在基础设施、贸易金融、双向投资、海洋合作、旅游会展、人文交流六个重点领域,推动重点项目实施,深化交流合作,取得了丰硕成果。
打造互联互通重要枢纽
厦门历史上就是海上丝绸之路的重要起点和五口通商口岸之一,具备东西交汇、南北贯通的区位优势,长期在国家发展战略中扮演着不可或缺的重要角色。围绕“21世纪海上丝绸之路战略支点城市”定位,厦门把互联互通作为“一带一路”建设的先导性工程,加快构建与沿线国家和地区互联互通、高效便捷的海陆空运输网络。
2015年8月16日,第一列开往欧洲的中欧(厦门)国际货运班列从厦门海沧火车站开出。伴随着中欧(厦门)班列的开通,“陆丝”和“海丝”在厦门实现了无缝对接,成为助力“一带一路”互联互通的新引擎。截至目前,厦门已经相继开通了前往波兰罗兹、俄罗斯莫斯科、德国汉堡等多条中欧、中亚班列线路,构建起数条由厦门出发、横跨欧亚大陆的稳定、高效、便捷的国际物流新通道。铁路部门还不断创新服务,开展定制服务,“冠捷专列”可从厦门直达冠捷波兰工厂,首条国企国际专列“建发专列”可从厦门直达莫斯科。
作为全球排名十六强的集装箱港口,厦门港依托自身优势,形成通达全球的集装箱运输网络。最新数据显示,厦门港拥有北美洲、欧洲、地中海、中东、大洋洲、南美洲、红海、非洲、东南亚及东北亚等航线约80条,是我国与“一带一路”沿线国家和地区进行经贸往来的重要海上纽带。令人欣喜的是,“一带一路”相关航线正在持续拓展。厦门港与马来西亚巴生港、美国迈阿密港结成友好港,目前厦门永久友好港达到11个,拓宽了21世纪海上丝绸之路的广度。此外,近几年,厦门邮轮母港每年都会开辟“一带一路”航线,成为厦门邮轮度假游的特色品牌之一。
在建设空中通道方面,厦门机场跻身国内五大口岸机场,已开通亚洲、欧洲、大洋洲、美洲等38条国际地区航线,并拥有亚洲最大的飞机维修中心,厦门在全球空中航线版图中占据重要一席。到今年年底,厦门机场还将新增名古屋、洛杉矶等航线,辐射能力进一步增强;同时,伦敦、巴黎、多伦多等洲际航线也正在酝酿当中。
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