刘 英:正确处理 政府与市场的关系 需走出误区 2017年12月18日 14:08:50 来源： 经济日报

从改革开放至今，市场在资源配置当中的作用也从起基础性作用提升到了起决定性作用，这不仅是理论的创新，更是从实践中总结出来的，表明了对政府和市场关系的认识逐步深化。

消除三个误解

在全面推进经济改革的过程中，还需要消除几个误解，才能正确认识和处理政府与市场的关系。

误解一：市场或者政府万能

有一种误解认为市场是万能的，认为市场能够自动调节供给和需求，应该让价值规律充分发挥作用，危机也能够自动治愈。这种误解不仅是有害的，而且容易导致无政府主义。

在市场机制作用下，作为市场主体的企业会追求利益最大化，如果没有政府更好地发挥作用，企业在利益的驱动下就会对基础设施等公共品的供应避而远之。也将因安全、监督、监管、预警、逆周期调节等事项缺乏有效管理，导致市场进入混乱、危机状态甚至崩溃。

另一种误解是认为政府是万能的。计划经济充分表明，政府不可能精准预测到市场中具体商品的需求情况，进而通过有计划的生产来充分满足市场的需求。

有人认为市场调节会有负的外部性、垄断、投机等问题。而事实上，政府调节也会出现寻租、腐败等各种问题。市场不是万能的，政府也同样不是万能的，不能简单的把市场发生的各种危机归责为市场或政府的问题。只有在政府的监督引导下，让市场在资源配置中起决定性作用，经济才能健康发展。

误解二：市场经济实行市场主导，政府完全放手

有人误以为市场发挥决定性作用，那就是一切都交给市场，政府就可以撒手不管，市场经济就是要把政府应尽的责任撇得一干二净。

市场的决定性作用不等于政府可以完全放手。市场经济是一个不断发展和完善的进程，政府与市场两者相辅相成，应该各司其职，政府还要起到监督作用，为市场的竞争提供公平、公正、公开的环境。

误解三：社会主义市场经济就要“大政府、小市场”

“大政府、小市场”就是让政府在资源配置中大包大揽，政府既当裁判员又当运动员，这种做法不仅体现在计划经济阶段，在目前也还有很多人认为社会主义市场经济就应该是政府为主、市场为辅。

目前我国政府职能转变还不到位，政府对微观经济运行干预过多过细。因此要进一步转变政府职能。政府不应决定资源配置，而应提供良好的环境，并在市场出现失灵的时候，能够起到预警和调节作用。

两者缺一不可

正确处理好政府与市场的关系，应从以下几个方面入手，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。