曹靖楠：“一带一路”，彰显中国的全球化理念 2018年03月26日 15:06:22 来源： 中国网

西方世界出现“逆全球化”风潮，而中国接过全球化大旗，“一带一路”倡议正是中国对世界自由贸易体系的承诺和担当。亚欧大陆核心地区的稳定繁荣是中国崛起的重要外部保障，而“一带一路”正好可以提供该地区国家最缺乏的资金和就业机会，吸收这些国家的失业人口，帮助他们进入就业增长—财富积累—产业升级的良性循环。“一带一路” 是对当今世界体系的有益补充，也发挥了中国最具资源禀赋的基建领域的独特优势。

2016年，英国“脱欧”、主张“贸易保护”的特朗普当选美国总统， 一系列地缘政治“黑天鹅”事件，被视为“全球化”的大幅倒退。自大航海时代以来5个世纪，全球联系日益紧密，在一定程度上遭遇停滞，甚至出现“逆全球化”的声音。

出现这样的状况，深刻表明过去的全球化确实存在诸多问题，尤其是全球收入分配不均，导致欧美中下阶层未能及时分享全社会经济增长的福利。而08年金融危机更是加剧了社会矛盾的计划，源自美国的次贷危机很快波及全球，造成了全球性的影响。自那以后，世界主要大国，包括美国、俄罗斯、印度、欧盟，内部关于贸易保护的声音甚嚣尘上，也直接影响了政治精英的决策。

全球化在西方社会“不得人心”，而中国这个后起之秀，反而接过了全球化的大旗。无论是2016年的G20峰会，还是2017年年初的达沃斯论坛，习总书记都代表中国领导决策层坚定推动自由贸易、“旗帜鲜明反对保护主义”。

在此时此刻，中国越来越成为全球化最积极的倡导者，也是最可能担起重任的全球化领导者。“一带一路”倡议，正是在这种背景下，中国勇于承担国际责任的大国担当。

全球化中各国的相互依赖，是世界稳定繁荣的压舱石

托马斯•弗里德曼论及国际关系时提出一个麦当劳理论：两个国内有麦当劳连锁店的国家从不打仗。这个看上去不太严肃的理论在战后却始终灵验。其背后隐含着这样一条逻辑，随着国际贸易让世界各国的联系空前加强，通过贸易获得资源的性价比远高于战争，世界贸易体系的存在让战争越来越无利可图。

战后建立的自由开放的国际秩序，不但促进了经济的大繁荣，也大大降低了国际冲突的烈度。战争门槛越来越高，19世纪那种为了争取市场开放而轻易发动的战争再难见到，这正是全球化给国际社会带来的红利。正如罗伯特•基欧汉与约瑟夫•奈在《权力与相互依赖》一书中指出的，经济上密切联系的国家，相互之间的关系具有敏感性和脆弱性，与经济相互依赖相伴随的是动武成本的提高、因而也降低地区发生暴力冲突的可能性。大数据也印证了贸易、投资带来的冲突递减。人们常说“贸易是中美关系的压舱石”， 事实证明贸易也是全球和平的压舱石。

经济层面的相互依赖，是政治、安全层面实现国际合作的后盾。而随着全球化的退潮，经济上的互相割裂也将波及到其他领域，在核武器、网络安全，甚至气候谈判层面，国际共识也会更加难以达成。世界银行的数据显示，自2008年金融危机爆发以来，世界贸易水平有了明显下降，直到如今也没有再恢复到此前的增长速度。

图一：世界各国进出口贸易与GDP的比值，来源：World Bank

根据斯皮克曼的边缘地带理论，中国的地缘特点是位于亚洲东部的边缘地带，整个亚洲地区——包括中亚、南亚、东南亚，甚至西亚地区——便是中国发展的重要腹地。要实现和平崛起和伟大复兴的中国梦，亚洲核心地区的稳定至关重要，这不但影响中国在该地区的贸易投资风险，也将影响中国崛起的外部环境。

亚洲地区的发展，基础设施是关键

在“一带”与“一路”的沿线地区，各国都有独特的资源禀赋和发展侧重。但资金不足，一直都是困扰“一带一路”沿线国家、制约其发展潜力兑现的主要障碍。亚洲大部分国家依然有众多的贫困人口，减贫始终是主要目标。贫困影响了社会稳定，导致一些国家甚至出现政局动荡和恐怖主义猖獗。

发展是消除恐怖主义、维持社会稳定的根本之道。只有消除贫困和饥饿，充分保护妇女、儿童的权力，实现公平、开放的市场，才能亚洲地区整体性崛起。然而这一目标并不容易实现。亚洲现有的多边开发银行、国际援助机构，并不能满足地区需求。

西方每年以转移支付、官方援助的模式向这些落后国家投入数以百亿计的资助，但是被援助国却越来越陷入“永久依赖、永久贫困”的状态，这就表明西方国家传统的援助思路，有头痛医头脚痛医脚之嫌。只是授人以鱼而不授人以渔，不可能从源头上解决社会问题。只有帮助这些国家“造血”， 才能避免永久性“输血”的局面。

“一带一路”沿线的众多亚欧国家，实质性的问题在于产业机构的单一，经济结构依附于西方发达国家，它们的支柱产业，或者是矿石、能源的采掘， 或者是农产品的生产，国民经济极易受到国际大宗产品价格的影响。过去几年全球需求不旺，大宗产品价格下跌，实体经济就会面临严重的问题。导致一部分国家失业率严重增加，特别是青年人口失业率激增。同时国民储蓄率大幅下降，一些国家甚至国民甚至出现负储蓄率，即人均负债超过储蓄。这样的国家又何来稳定呢？

图二：“一带一路”沿线失业率最高的部分国家（达到10以上），来源：Wind数据库

图三：“一带一路”沿线储蓄率最低的部分国家，来源：Wind数据库

要想改变这种局面，必须要学习借鉴东亚中、日、韩等国家的经验， 同为追赶型国家，但它们通过发展先出口导向、后进口替代的产业结构，逐步建立起本国的工业体系，跻身工业国之列。这种经验说起来容易，做起来难。发展制造业需要资金、技术，还需要配套的工业体系和基础设施，对于很多国小力微的第三世界国家，很难白手起家、从头开始。

而中国积极推动的“一带一路”倡议，将为这一地区的崛起提供最重要的资金和就业机会。俗话说，要致富、先修路，中国国内巨大的产能完全可以释放到亚洲国家，提供它们最急需的基础设施，同时承接中国国内的产业转移，吸收这些国家的失业人口，帮助他们进入就业增长—财富积累—产业升级的良性循环。