我们正处在一个伟大的时代。纵观世界,经济全球化是不可逆转的时代潮流。数字经济规模持续扩张,占GDP比重快速提升,正成为全球竞争的新制高点。与实体经济紧密联系的高精尖技术创新,更成为推动经济社会转型发展、构建国家竞争新优势的重要力量。
中国作为亚洲第一大经济体,在对外开放中展现大国担当,从引进来到走出去,从加入世界贸易组织到共建“一带一路”,为应对亚洲金融危机和国际金融危机作出重大贡献,连续多年对世界经济增长贡献率超过30%,成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。
伟大的时代造就伟大的城市。正如英国工业革命时期的伦敦,美国崛起后的纽约,第三次技术革命的硅谷,以及中国改革开放后的深圳。一个城市只有紧跟国家发展的脉搏,与时代主旋律保持共振,才能站在巨人的肩膀上腾飞。当前,中国发展的目标是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。一个有远大追求的城市,应当树立稳固的国家意识,把城市发展纳入国家发展的大格局,思考如何在新时代背景下为国家服务,担起使命。满足了上述要求的城市将获得更多政策赋能,在党和国家的肯定和支持下实现自身强劲发展。陕西西安正是这样的城市。
西安的新时代使命担当
西安对国家的使命感自古有之。西安是沿亚欧大陆桥上重要的中心城市,历史上长期承载着国家间合作交流的外交使命。两千多年前的长安是东西方文明交汇的中心,当时的长安,各国使节、商团、学者纷至沓来,是世界上第一个人口超过百万的国际化大都市。西安见证并推动了古丝绸之路的发展繁荣,成为欧亚大陆多元文化汇聚交融的中心,也因此形成了开放包容的中华文化特质和兼容并蓄的气度。
新时代的西安,再度展现了“最中国”的城市文化品牌活力。西安是中国开展大国外交的平台之一,是展示大国形象的舞台,在促进文化交流、文明互鉴、民心相通等方面做出了生动实践。据不完全统计,先后有多位国家元首、领导人和国际组织负责人访问过西安,包括联合国前秘书长潘基文、英国女王伊丽莎白二世,法国前总统希拉克、萨科齐,俄罗斯总统普京,印度总理莫迪,比利时国王和王后,西班牙国王和王后……其中很多是把访问中国的首站选在西安。
新时代的西安,尤其是“一带一路”建设大幕开启、自贸试验区优势不断释放、关中平原城市群发展规划批复以来,西安无可争议地站在了向西开放的最前沿,承担的使命愈加重要--西安被赋予建设具有历史文化特色的国际化大都市、建设亚欧合作交流的国际化大都市、国家中心城市的重任。西安市委书记王永康指出,要深度融入“一带一路”倡议,把握机遇,拓展空间,凸显西安向西开放重要地位,形成全方位开放大格局,建设大西安,带动大关中,引领大西北。
就这样,古丝路起点城市西安在两千多年后的今天再次找准了定位,明确了使命,规划了路径。当前和今后较长一段时期,是大西安建设、国家中心城市建设、国际化大都市建设的历史交汇期、黄金机遇期、任务叠加期。国际化大都市是国家中心城市走向世界的升级版,建设具有历史文化特色的国际化大都市,首先应建好国家中心城市,对标建设大西安、带动大关中、引领大西北、辐射亚欧非的重大使命,全面加快国家中心城市建设步伐,加快提升综合实力,增强对全国经济版图的支撑作用,引领关中平原城市群成为具有全球资源配置能力和国际竞争力的新增长极。
服务国家 赢得政策赋能
《陕西省“一带一路”建设2018年行动计划》要求加快推动枢纽经济、门户经济、流动经济发展,助力陕西打造内陆改革开放新高地,持续推进“一带一路”五大中心建设。西安作为陕西省省会,大关中、大西北的中心辐射城市,在“一带一路”核心区建设中发挥着“核”作用,5年来主动融入“一带一路”建设,持续服务国家倡议,也因此不断赢得了政策赋能,成果显著。
5年来,大西安建设、国家中心城市建设、国际化大都市建设、“一带一路”核心区建设、自贸试验区建设等政策利好不断在西安叠加释放。沐浴着政策改革的春风,西安向西开放成效显著,追赶超越的步伐日益加快。在近期公布的2017年全国26省会城市GDP位次表中,西安上升最快,2017年实现GDP7469.9亿元,位居26个省会城市第8位,超越了合肥、济南、沈阳。
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