党的十九大做出实施乡村振兴战略的重大决策部署,是新时期做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略的总目标是实现农业农村现代化,归根到底要靠农业科技的支撑和引领。
改革开放以来,中央高度重视“三农”工作,制定实施强农惠农政策,特别是加大在教育、农业科研、新技术推广应用等领域的公共投入,我国农业现代化建设取得令人瞩目的成就,农业综合生产能力大幅提高。2018年我国粮食产量近6.6亿吨,主要农产品综合生产能力继续提升;耕种收综合机械化水平达到67%,其中主要粮食作物耕种收综合机械化率已超过80%,农田有效灌溉面积占比超过52%,农业物质装备技术水平显著提升;农业科技进步贡献率达到58.3%,主要农作物良种基本实现全覆盖,科技对农业发展的引领和支撑能力不断提升。农业持续稳定的增长成为国民经济发展与产业结构升级的“压舱石”、工业化城镇化快速发展的“推动器”。农民收入实现新跨越,人均可支配收入达到13066元,城乡居民收入差距缩小到2.69:1;多种形式的适度规模经营比例明显上升,现代农业产业体系逐步建立,这表明我国农业现代化已进入到了一个新的历史阶段。
新型智库是推动我国“三农”工作的一支重要智力支持队伍,我国农业现代化建设取得的诸多成就,离不开智库的政策研究和决策咨询作用。由国声智库和“丝绸之路智库共同体”共同推出的“智库观中国创新发展工程”致力于新型智库成果“一体多元”的转化与应用,通过整合链接“智、政、产、学、研、媒”等优势资源,创新“智库+平台+知识产权+投资+产业+大数据+城市”新模式,以智慧科学决策引领科学发展,打造智慧科学产业生态链,服务国家经济建设和战略发展大局。
“智库观中国创新发展工程”设置“智库观农业”板块,聚焦我国农业农村现代化发展进程,探讨农业结构优化和高质量发展之策,建言农业科技向生产领域转移扩散的新途径,总结成功经验,挖掘样本案例,助推我国农业农村全面协调发展。
“智库观农业”认为,农业现代化是中国全面实现现代化的必然要求,也是难点和短板。要加速以过去小农经济为特征的传统农业向现代农业转型,必须依靠科技创新引领与支撑。农业技术在生产中的广泛应用便捷化生产过程、有效控制风险并提高经济效益,把前沿科技转化成现实的生产力,农业的全要素生产率不断提高。
进一步明确农业科技创新的重点和主攻方向,加强农业科技的研发和推广应用,是当前和未来转变农业生产方式、切实把农业科技创新和科技成果转化为现代农业第一生产力的重中之重。为总结成功经验,惠及更广大的农村地区,“智库观农业”研究梳理了国际国内依靠科技引领农业农村发展的典型案例,总结和分析了各自优势和特色,有助于我们以新一轮科技革命和产业变革为契机,发挥农业科技创新的引领支撑作用。
美国“农业硅谷”:加速农业科研、教育与产业化集聚
加利福尼亚州位于美国西部太平洋沿岸,是美国农业最发达的州。有7万多个农场,农业用地占全州30%,主要为灌溉农业,生产的农牧产品种类丰富,其中甘蔗、蔬菜、水果产量居全国突出地位,稻米和棉花产量第二,为全国重要的牛奶、蛋、肉产区。
戴维斯(Davis)距加利福尼亚州首府萨克拉门托20公里左右,是一座只有6.5万人口的小城,久负盛名的加利福尼亚大学戴维斯分校就坐落在这里。依托该校科研创新,许多农业科研机构和农业高新技术公司集聚于此,形成“农业硅谷”。其中,依托戴维斯分校植物科学系科研力量成立的“种子生物技术中心”是植物繁殖和育种领域的领先研究机构,为美国和其他一些国家的种子行业贡献了许多成果,尤其是基因改良育种等先进技术。在戴维斯分校周边分布着200多家种业公司,包括美国最大的9家,已形成高科技带动的产业聚集效应。
除了“种子生物技术中心”,相关产业研究机构还包括“世界粮食中心”、“罗伯特·蒙达维葡萄酒和食物科学中心”等。这些研究机构将科研、教学、产业应用联系在一起,不断产生新的科研成果,推动商业化应用。戴维斯分校和相关研究机构不断开发的具有应用价值和商业前景项目,吸引了多家风险投资公司的巨额投资。在加州中部谷地农业产区,戴维斯分校的科研成果涵盖作物、牲畜、环境、机械等农业全产业,提高了农业的劳动、土地生产率和农业增加值。2018年该州农业产值达528亿美元,科技的贡献不可小觑。
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