北京自贸区总体方案公布 高标准高质量建设北京自贸试验区 2020年09月24日 11:03:50 来源： 北京日报

近日，国务院印发《中国（北京）、（湖南）、（安徽）自由贸易试验区总体方案》和《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》。昨天，中国政府网发布了《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》），国务院新闻办公室昨天下午召开发布会对方案进行了解读。《方案》显示，建立中国（北京）自由贸易试验区（以下简称北京自贸区）是党中央、国务院作出的重大决策，北京自贸区的实施范围119.68平方公里，涵盖科技创新片区、国际商务服务片区、高端产业片区3个片区。北京自贸区将对标国际先进规则，加大开放力度，开展规则、规制、管理、标准等制度型开放。

更大改革自主权

形成更多制度创新成果

按照北京自贸区的战略定位及发展目标，北京自贸区将以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推动京津冀协同发展战略等要求，助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。

国家赋予北京自贸区更大改革自主权，深入开展差别化探索。经过3至5年改革探索，强化原始创新、技术创新、开放创新、协同创新优势能力，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，为进一步扩大对外开放积累实践经验，努力建成贸易投资便利、营商环境优异、创新生态一流、高端产业集聚、金融服务完善、国际经济交往活跃、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

根据《方案》，北京自贸区的实施范围119.68平方公里，涵盖3个片区，其中，科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里（含北京天竺综合保税区5.466平方公里），高端产业片区39.49平方公里。北京自贸区将围绕推动投资贸易自由化便利化、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、创新数字经济发展环境、高质量发展优势产业、探索京津冀协同发展新路径、加快转变政府职能等七大任务展开建设。

服务业进一步开放

突出数字经济新特征

市政府相关负责人在发布会上表示，北京自贸区将助力打造全球影响力的科技创新中心。据介绍，北京集聚了4000多家地区总部和研发中心，风险投资累计金额在全球仅次于硅谷，拥有全国超40%的独角兽企业，具备打造全球影响力的科技创新中心的良好基础。《方案》将通过优化人才全流程服务体系、强化知识产权运用保护、营造国际一流创新创业生态等3个方面20余项措施，更大力度强化原始创新、技术创新和开放创新，为建设创新型国家和世界科技强国作出北京贡献。

2019年服务业占北京全市GDP比重83.5%，这一比重比全国高近30个百分点，北京服务贸易规模占全国20%左右。北京将通过落实《方案》明确的深化金融领域开放创新、满足高品质文化消费需求、优化发展航空服务等3个方面40余项措施，推动服务业进一步开放，高标准建设好国家服务业扩大开放综合示范区。

“北京是全球信息服务业最发达的城市之一，拥有完善的数字经济产业生态和庞大的市场应用基础。2019年数字经济增加值占全市GDP比重超过50%，居全国首位。”市政府相关负责人表示，北京自贸区将着力打造数字经济试验区，《方案》将通过增强数字贸易国际竞争力、鼓励发展数字经济新业态新模式、探索建设国际信息产业和数字贸易港等3个方面近20项措施，开展高水平数字经济和数字贸易先行先试改革。

为突出自贸区在数字经济方面的特征，北京正抓紧将《方案》中包括数字经济领域在内的试点任务进行逐项分解，逐项制定落实措施，进一步明确时间表、路线图，打造具有国际竞争力的信息产业和数字贸易港。同时，落实好促进数字经济发展政策文件，建设国际领先的新一代超算中心、新型数据中心、云边端设施等数据智能基础设施，并进一步加大政策倾斜和资金支持力度，在特定区域开展技术转让所得税优惠政策试点，适当放宽享受税收优惠的技术转让范围和条件。