北京自贸区总体方案公布 高标准高质量建设北京自贸试验区 2020年09月24日 11:03:50 来源： 北京日报

深化京津冀协同发展

打造高水平开放平台

北京自贸试验区还将探索京津冀协同发展新路径，通过深化产业链协同发展，将自贸试验区打造为京津冀产业合作新平台。市政府相关负责人表示，将充分发挥好北京自贸区和河北自贸试验区大兴机场片区的载体和纽带作用，高起点、高标准构建好京津冀协同发展的高水平开放平台。

一方面，北京将统筹推进北京自贸区和大兴机场片区（北京区域）的联动创新，将考虑“政策谋划一体化”“推进机制一体化”和“立法保障一体化”，建立精简高效、权责明晰的管理体制，分步骤推进地方立法，通过树立统一的外部形象，强化整体优势，实现共赢发展。

另一方面，深化京津冀三地产业链的协同发展。北京将创新三地跨区域产业合作的方式，探索建立多元化产业对接合作模式。推动京津冀海关特殊监管区域多式联运协同发展，构建服务京津冀、辐射全国的陆海空口岸体系。建设好科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的北京自贸试验区，促进带动京津冀自贸试验区在研发设计、生产销售和物流配送等环节的协同联动，完善创新创业的服务体系，实现产业链的协同。

北京自贸区的建设将助力推动京津冀形成统一开放市场。通过加强京津冀自由贸易试验区技术市场融通合作，逐步实现京津冀自由贸易试验区内政务服务“同事同标”，推动实现政务服务区域通办、标准互认和采信，检验检测结果互认和采信，探索建立京津冀自由贸易试验区联合授信机制，健全完善京津冀一体化征信体系。

专家点评

自贸区为北京提供更大的创新舞台

本报记者 马婧

2015年，北京成为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，开启了一场产业开放式改革探索。“服务业扩大开放主要针对服务业和服务贸易领域，其实北京有很多高品质产品，对货物贸易的便利化也有很大需求，自贸试验区是综合的对外开放平台，既涵盖货物贸易也涵盖服务贸易，是全方位的对外开放。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平分析，自贸试验区的设定不仅推动北京制度型开放，对于高质量发展、京津冀一体化也能发挥更好的引领作用，同时北京也会在“一带一路”建设、推动全球化发展中发挥出积极作用。

对外经济贸易大学国际经济研究院副院长、北京对外开放研究院特约研究员庄芮表示，北京市在服务业对外开放当中扮演着非常重要的角色，对于北京来讲，自贸试验区是一个更高更好的平台，因为提供了更多的先行先试的空间和创新的舞台。

根据《方案》，北京自贸试验区涵盖科技创新片区、国际商务服务片区、高端产业片区3个片区。庄芮认为，3个片区的布局充分考虑了北京的特色和优势。“因为北京在研发、科技、人才、文化等领域有独特的优势，考虑到这种优势，多片区布局可以助推北京在相应领域有一些新的突破和尝试，积累一些可复制推广的经验，服务于国家高质量发展。”

庄芮分析，从推动产业发展来看，北京自贸试验区的布局重点着眼于高端产业，这也体现了国家高质量发展的产业方向，支持北京在这些产业领域有更多创新，可以积极助推国家在相关领域的进一步发展。