创新驱动“十四五”数字中国建设 推动新型智慧城市高质量发展 2021年04月06日 16:42:47 来源：

地理信息大数据是构筑“数字中国”的基石

大数据是数字时代最重要的资源，是全球数字经济发展的核心动能。数据资源早已成为各国争夺的战略资源，我国将大数据和数据要素市场培育作为国家战略，推出一系列政策措施。习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调，“大数据发展日新月异，我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动”，“要推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国”。

自2015年国务院印发《促进大数据发展行动纲要》以来，政府先后发布《政务信息资源共享管理暂行办法》、《大数据产业发展规划(2016-2020)》等政策文件，持续加强大数据、数字经济国家战略部署。党的十九届四中全会首次明确数据作为生产要素参与社会分配，“十四五”规划纲要将大数据列为数字经济重点产业，提出建立健全数据要素市场规则。随着国家政策的日渐完善以及扶持力度的不断增强，我国大数据技术、产业得到长足发展。国内骨干企业已经具备自主开发建设和运维大规模大数据平台的能力，一批新产品、新服务、新模式陆续出现，大数据生态体系逐渐完善。

权威准确丰富的地理空间信息是数字中国、数字经济建设的基础数据资源。我国地理信息产业致力于地理空间信息资源开发利用，在数据获取能力、科学技术体系、标准化体系、人才体系和信息服务平台建设方面都处于国际前列，支撑了我国数字经济发展。“十三五”期间，我国地理信息产业产值快速提升，从2015年的3600亿元增长到2019年的6476亿元，年均复合增长率达到15.8%。2020年，在国内外经济发展遭受新冠肺炎疫情影响的大背景下，中国地理信息产业仍保持增长势头。根据中国地理信息产业协会资料显示，2020年1-9月，协会重点联系的263家地理信息企业营业收入同比增长3.9%。

地理信息技术和产业的迅猛发展，使地理信息产业不仅成为数字中国战略的重要组成部分，更为数字中国各项构想规划的落地实施提供了重要支撑。不论是提供智慧便捷的公共服务，还是推进城市数据大脑建设，探索建设数字孪生城市，加快推进数字乡村建设，抑或是推动购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景数字化，打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活，地理信息技术和产业都起到了基石的作用，是数字中国建设的基础性力量。

国声智库立足地理信息基础数据的生产要素作用和中国商业史学会“一带一路”专业委员会资源优势，拥有“一带一路”文化传播与经济发展课题、“双循环经济体系与新型智慧城市建设”课题组、智库观中国创新发展工程，参与共建中国地名大数据中心，支持构建规范化的数据开发利用场景、丰富数据产品，使大数据成为推动地理信息产业高质量发展的新动能。

中国地名大数据中心旨在深入贯彻落实“数字中国”战略，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》关于加强地名文化建设的相关要求。中心立足我国地名地理信息产业，聚焦地名地理信息公共管理服务，广泛深度归集全国地名地理信息并建设综合动态数据库，做好全国地名地理数据汇聚整合、应用融合、科学共享等数据采集、更新、管理和使用工作，开展针对地名地理信息公共管理服务的大数据、物联网、云计算、人工智能、地理信息集成等新技术、新模式应用研究，为政府部门、社会组织、企业及其他社会需求提供高效、通用、可扩展的数据分析、数据挖掘、舆情监测、数字平台等多元化、个性化、可视化的大数据产品和服务。形成面向政府和社会的地理信息数据、功能、软件、硬件全方位综合信息服务平台及相关“互联网+”信息服务体系，适时开展地名数据权威发布，把地名地理数据统起来、用起来、活起来，推动数据资源向数据价值转变，更好地服务地名地理产业数字化及新型智慧城市发展。依靠现代技术手段传承发展传统地名文化，让地名在新时代更加有效地记录历史、传承文脉、凝聚精神、服务社会，提升社会公共服务水平和国家文化软实力。