创新驱动“十四五”数字中国建设 推动新型智慧城市高质量发展 2021年04月06日 16:42:47 来源：

新型智慧城市是高质量建设“数字中国”的有效抓手

新型智慧城市是党中央、国务院立足于我国信息化和新型城镇化发展实际而做出的重大决策，是推进智慧社会发展的重要抓手，繁荣数字经济、建设数字中国的有效途径。习近平总书记2016年4月在网信工作座谈会上指出：“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设。”2020年3月，习近平总书记赴浙江考察时指出，通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化，大城市也可以变得更“聪明”。“十四五”规划纲要明确提出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度。分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造”。

以大数据为核心要素，大力发展新型智慧城市，已成为我国各级政府提升治理能力、改善城市运行管理、培育壮大数字经济、重构公共服务体系的新动力、新途径。2017年至今，我国智慧城市建设的城市数量快速增加，发展规模同步扩大。据统计，我国开展的智慧城市、信息惠民、信息消费等相关试点城市超过500个，超过89%的地级及以上城市、47%的县级及以上城市均提出建设智慧城市，初步形成了长三角、珠三角等智慧城市群(带)发展态势。2019年新型智慧城市评价结果显示，超过88%的参评城市已建立智慧城市统筹机制，进一步推动新型智慧城市建设落地实施。北京、上海、深圳、杭州、西安、重庆、成都、武汉等一大批具有全国影响力、创新力、投资价值、发展潜力的智慧城市涌现，为新型智慧城市建设树立了典范。

2010年，上海率先在全国开启智慧城市建设的探索。在2020全球智慧城市大会上，上海摘得“世界智慧城市大奖”桂冠。这是中国城市首次获得这一全球智慧城市行业领域的“奥斯卡奖”，标志着上海的智慧城市建设得到世界级平台的认可。中共上海十一届市委十次全会提出“全面推进城市数字化转型”这一全新课题、系统工程，为上海打造具有世界影响力的国际数字之都定下基调。北京市经济和信息化局日前正式发布《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》。到2025年，北京将基本建成统筹规范的城市感知体系，整体数据治理能力大幅提升，全域场景应用智慧化水平大幅跃升，建设成为全球新型智慧城市的标杆城市。

深圳是我国首批新型智慧城市试点城市。今年1月，深圳市政府印发《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》，要求到2025年，打造具有深度学习能力的鹏城智能体，成为全球新型智慧城市标杆和数字中国城市典范。融合人工智能、5G、云计算、大数据等新一代信息技术，建设城市数字底座，打造城市智能中枢，推进业务一体化融合，实现全域感知、全网协同和全场景智慧，让城市能感知、会思考、可进化、有温度。

西安致力于打造“西部数字化治理第一城”，全力推进智慧西安、数字名城建设。中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院联合发布的《中国城市数字治理报告(2020)》显示，西安成为排名前十榜单中唯一的西部城市。西安市“十四五”规划纲要提出，建设新型智慧城市，推进“实景三维西安”，打造数字城市底座，深化城市运行管理“一网统管”，完善应急指挥平台，建设智慧城市运行管理中心，推动智慧社区、智慧校园、智慧医院、智慧商圈等建设，建成全民共享的智慧民生服务体系，推进公共服务便捷化。大力建设“丝路国际自贸数字港”，全面打造数字丝路明珠。

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