以高水平开放推进多边合作 承担大国责任 2023年11月23日 16:06:20 来源： 中国网

作者：董珊珊中国社会科学院“马克思主义理论骨干人才计划”在读博士

面对风云变幻的周边环境变局和大国关系的演变，为了更好地承担大国责任，增强应对未来风险的核心竞争力和战略定力，中国应以自主开放、制度性开放营造开放包容的区域和国际经济环境。

要建设公平、开放、透明、非歧视的国内营商环境，留住并继续吸引高质量外资和跨国企业来化投资，以开放包容的政策推动区域产业链的构建。将高水平开放与国内供给侧结构性改革有机结合起来。在国际经贸规则改革和全球经济治理中反映发展中国家的愿望和诉求，切实推进国际关系的民主化变革和公平公正的国际政治经济新秩序的建立。应坚定地做国际多边体制的维护者和创建者，推动自由贸易、多边合作机制和全球经济金融体制朝向更加公平均衡普惠共享的方向变革。要通过国内统一大市场的建设，打破商品自由流通的阻碍，充分激发我国内需市场潜力，为世界各国创造更多的需求。

在推进制度性开放方面，中国还需做到以下几个方面：

第一，统一国内市场标准，进而推动国内规则国际化。“双循环”战略是我国构建新发展格局、实现高质量发展的主要战略举措。通过双循环统一国内规则，继而通过培育本土的跨国企业走出去参与全球化竞争，提高竞争力和国际技术标准规则的制定权和话语权，通过海外投资、国内自贸区的规则探索和完善以及参与构建区域产业链，逐步实现国内规则的国际化，这样既可实现内部的可持续发展，同时又进一步融入国际经济体系并逐步推动国际经济秩序向着更加公平合理普惠共赢的方向发展，塑造更加公平共赢包容可持续的新型全球化。

第二，推动变革不合理的现行国际规则。携手发展中国家通过参与全球治理，推动国际体系和规则向着更加公平公正的方向变革。中国在形成国内统一市场规则的基础上通过自贸区压力测试和机制探索提高国内制度体系先进性，并形成有效制度供给，将国内制度转化为国际制度，引领塑造更加公平公正、包容共享、普惠均衡的全球经济治理体系和新型全球化模式。

第三，主动创设和参与未来规则的制定。近年来，中国通过“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、丝路基金和南南合作基金等，为全球发展融资和包容共享可持续发展做出切实的努力和贡献，得到国际社会越来越多国家的认可。未来，应以制度和规则的合理性、公平性和包容性吸引更多国家认可和接纳，共建共享助力地区繁荣。中国推动创设和参与的规则必然要体现更多的包容性、开放性、公平性和多元性。尤其在数字经济和网络空间规范领域，可通过国际技术合作推动数字时代技术标准制定权、规则制定权和议程设置的话语权，推动数字技术扩散普惠共享。

中国还应以高水平开放担当大国责任，为缓解全球发展断裂和收入分配失衡，破解多边合作困境，构建人类命运共同体和共有共在共享的可持续发展提供智慧、方案和能量。中国以高水平开放为全球性挑战提供治理资源和解决方案。世界对中国经济的依存度上升表明中国作为消费市场、供应方和资本提供方的重要性日益凸显。中国未来在成长为全球价值链或区域供应链的核心供给者、新发展治理的倡导者和全球治理的“推进器”方面大有可为。应努力构建国内国际双循环背景下与亚太地区国家之间的互利共赢关系，为应对安全挑战和塑造包容性地区秩序营造有利的经济条件。围绕科技安全问题，推动与亚太地区国家的对话，将提升科技自主创新能力与拓展中国在亚太地区的技术合作体系紧密结合起来。