专家建言稳步扩大制度型开放 2024年11月04日 17:10:29 来源： 中国日报网

为学习贯彻党的二十届三中全会精神，11月2-3日，中国（海南）改革发展研究院、中国日报社、中国公共外交协会联合主办的“构建高水平社会主义市场经济体制的中国与世界——第90次中国改革国际论坛”在海南海口举行。在3日上午的全体大会上，与会嘉宾围绕“稳步扩大制度型开放”开展研讨交流。

全体大会上下单元分别由第十三届全国政协常委、中国人权发展基金会常务副理事长周树春，中国经济体制改革研究会学术委员会主席宋晓梧主持。

中央政策研究室原副主任郑新立指出，制度型开放是建设高水平社会主义市场经济体制的必然要求。实行制度型开放，即规则、规制、管理、标准的开放，这是开放模式的重大转变，是新形势下打破贸易壁垒的需要，是建立高水平开放型经济新体制和高水平社会主义市场经济体制的需要。下一步，必须进一步夯实制度型开放的基础，主动对接国际高标准自由贸易协定。

中联部原副部长于洪君指出，要准确把握世界经贸格局，努力优化对外经济合作。一是密切跟踪世界经贸格局发展变化，准确把握中国与外部世界的经济关系；二是主动对接更高标准的国际经贸规则，大幅提升对外经济关系的质量与水平。要进一步扩大自主开放，大力推进和提升中国与国外合作伙伴的自贸区建设，持续推进面向全球的国内高标准自贸区网络建设，建立健全更加完整、合乎国际规则和规范的对外开放与合作的机制和体制，全方位提高对外合作的质量与水平，继续维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。

第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦指出，要通过制度型开放促进服务消费发展。一是在服务业特别是服务消费方面要进一步扩大开放，要逐步缩短跨境服务贸易负面清单。二是以开放促进国内改革，要沿着开放的大方向推进。三是海南自贸港等可以先行试点。四是推动主动开放、单边开放。

全国社保基金理事会原副理事长王忠民指出，制度开放也可以称为01。进入数字化时代，进入AI时代，不仅要把制度型开放放到01结构的数字化中，更要理解这种制度型开放和以往的制度型开放之间的不同。01的制度是生产力释放和生产力快速进步的核心所在。

意大利经济发展部前副部长杰拉奇建议，进一步扩大“一带一路”，一是创建“一带一路”的企业平台，二是创建“一带一路”的智库平台，三是创建“一带一路”的交流平台。

国际劳工组织中国、蒙古局局长李昌徽指出，当前全球青年就业复苏既不普遍，也不均衡。帮助在复杂转型情况下进入劳动力市场的青年，需要有效和协调的一揽子政策，包括反周期财政政策、经济和就业政策、投资政策、公共服务政策等。

缅甸战略与国际问题研究所主席丹觉指出，制度型开放主要是要从高增长转向高质量增长，要确保全球供应链的稳定，增强经济的治理结构；使国内制度环境和国际高水平的经贸规则对接；消除制度壁垒，促进国内和国际市场对接。中国稳步推动制度型开放会带来双赢机会。

中国社会科学院学部委员余永定指出，当前，国家安全概念成为某些国家无视规则的托词。出于地缘政治的考虑，虽然一些国家在短期可能收益，但所有国家在长期都会受损。维护多边主义，在世贸组织框架内解决贸易争端至关重要。此外，通过更多接触、更多民间交往，可以有助于稳定大国贸易关系。

全国政协委员，中国财政科学研究院高端智库首席专家、原院长刘尚希认为，当前，全球“风险预期”超越“收益预期”，成为影响经济增长的主要因素。进入全球化3.0版本阶段，全球良性的竞争和合作，才是根本出路。

全国政协委员、经济委会员委员，中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧指出，要以更高水平开放推进新质生产力发展。一是营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，以资本为纽带集聚全球新质生产力要素、促进新质生产力发展。二是主动对标和借鉴高标准的市场规则、规制、管理、标准，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、国内国际市场深度融合。三是全面取消制造业领域外资准入限制措施。四是将自贸区打造成为高水平自主创新高地、高素质要素集聚高地、高标准规则测试高地。